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日本对华战略的“一斑”与全貌

日期:2020-10-28 【 来源 : 万博体育官方网址周刊 】 阅读数:0
阅读提示:与安倍那种理念型政治家不同,菅义伟是一个“实务派型政治家”。他如何诠释日美“印太战略”,这是我们今天关心的问题。
撰稿|刘 迪 编辑|刘 迪


  10月18-21日,日本首相菅义伟访问越南及印尼。他的这次外访,虽然仅及两个国家,但这次访问“向日本内外宣示了日本外交的方向性”。通过这4天访问“一斑”,亦可窥及菅义伟对华外交全貌。尽管菅义伟全程没有提及“中国”,但正如日本主要媒体所说,这次访问的目的在于遏制中国,其意味深远。

  《日本经济新闻》在社论中说,中国正在推进经济安全保障一体化的 “一带一路”,而日本则与美、澳一起推进“自由开放的印度太平洋”构想。为此,日本需要争取东盟支持,而东盟国家之中,越南、印尼两国最为重要。这是因为,东盟位于太平洋与印度洋的节点,加深与东盟的关系,对日本安全保障意义重大。

  在东南亚期间,菅义伟的涉华言论已经十分露骨。例如他在越南期间曾表示不能容忍无视国际规则,持续推动霸权主义行为。尽管菅义伟避免指名中国,但任何人都清楚他的所指。10月21日,菅义伟在印尼称,“印太战略”不针对特定国家。但是,菅义伟通过这次外访,已将日本对华战略和盘托出。可以说,菅义伟的东盟两国行绝非孤立之举,而是美日两国印太战略的一个组成部分。

  与安倍那种理念型政治家不同,菅义伟是一个“实务派型政治家”。他如何诠释日美“印太战略”,这是我们今天关心的问题。尽管他的首次外访显露对抗中国的明确意图,但对菅氏的这次外访,《朝日新闻》在10月22日社论中指出,越南、印尼都不希望与中国发生根本性对立,因为“东盟的政治体制,文化多种多样,与中国的距离也不一样。在美中争霸日益激化之时,如果被逼选边,该地域可能出现分裂”。这篇社论还说,东盟在保持统一的同时,应该发挥地域稳定与繁荣的中心作用。而支持东盟,应是日本的目标。同样,《读卖新闻》在10月21日的社论中也指出,东盟各国均与中国存在紧密经济关系,它们担心被夹在美中对抗之间。因此建议日本政府“应考虑各国实际情况,以行动支持相关国家经济、社会健全发展”。

  美国已然采取实际行动,扩大其对抗中国布局。例如美高官曾在今年7、8月分别要求印尼提供基地,但遭印尼总统拒绝。在未来相当长一段时期,日本必然将推进“印太战略”作为其主要外交方向。面对美国力量相对下降的趋势,日本将会承担更多怀柔、凝聚亚洲国家的功能。

  不论是美国还是日本,都无法将一个“亚版北约”强加给东盟。这是因为,发展经济以及维护国内政治稳定以及扩大地域经济政治关系,是该地区国家的共同要求。日本知道如以构筑“亚版北约”为号召,必定吓跑多数东盟国家。亚洲各国与中国并无根本利害冲突,它们的安全、发展,均需要与中国合作。如果美国、日本强力推行“亚版北约”,各国恐将避之惟恐不及,这是日本对华外交必须认真思考的现实。

  综上所述,关于菅义伟所有对华政策,可以看出以下几个方面的影响。首先是美国对日压力,要求日本充当包围中国的亚洲代理。其次是安倍与特朗普构建的印太战略方针及其预设的外交轨道。第三是某些日本外交专家的涉华“战略”。这次首访,各种媒体言论尤其彰显第三方面观点,宣传其意义。这种观点背后,是所谓国家利益视角,即认为插足南海问题,联合东盟对华施加压力,可换取钓鱼岛问题上对华交涉筹码。菅义伟本人缺乏外交经验,容易被这些“智囊”绑架。但他本人对于发展经济,促进中日经贸交流合作的意义,仍有积极愿望。如何不断确认中日共同经济政治利益,让日本社会认识到中日经济关系对日本的意义,认清中国和东盟关系不可动摇的现实,这是保证中日关系稳定发展的一项重要前提。(撰稿 刘迪)

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